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长沙警察,长沙:高位谋划细处着手深化公安改革

    原标题:长沙:高位谋划细处着手深化公安改革



  2015年,在全国公安系统全面提速改革的大潮中,湖南省长沙市公安局抢抓机遇、敢为人先,牢固树立改革思维,高位谋划改革蓝图,稳步推进改革进程,全面推动长沙公安工作转型升级,力争打造全国、全省示范标杆。

  “深化公安改革创新,是把握时代前进方向的必然选择,是驾驭社会治安局势的迫切要求,是突破自身发展瓶颈的重大机遇。”在2015年初的全市公安工作会议上,长沙市副市长、公安局局长唐向阳向全市公安机关发出了实施“九项改革”的总动员令。

  自此,一场开拓警务创新的“破冰之举”拉开帷幕,一轮深化公安改革的“长沙实践”踏上征程。

  “信息化”驱动警务创新

  科技信息化是驱动公安改革创新发展的重要引擎。长沙公安机关积极顺应云计算、大数据等新型信息技术的发展,以“警务云”为核心强力推进基础信息化建设。

  长沙公安机关充分利用“大数据”创新工作思路和技战法,搭建起130余个数据分析模型,有效开展在逃人员、基础数据等多项专题分析,实现了精确导侦、精确导防。此外,长沙公安机关充分利用由5万个监控摄像头组成的“天网”工程,不断升级“天网”视频应用和数据共享,使其破案作用率达到42%以上。

  同时,长沙市公安局按照“大侦查”工作思路整合侦查、视频、网侦等部门专业力量,搭建起合成作战中心和网络合成作战信息平台,高度整合“天网”视频、各大数据库和信息系统等资源,增强了集约化、规模化打击效应,先后破获一批重大案件。据统计,2015年以来,长沙市刑事案件总量下降8%,破案数上升21.8%。

  “大巡防”织密平安网络

  为有效压控发案、维护良好治安,长沙公安机关在传统巡逻防控体系的基础上开创“大巡防”、机关民警夜巡等勤务模式,使“巡逻防范更严、警情处置更快”,编织起更加严密的新型治安防控网络,让老百姓时刻感觉到民警就在身边、平安就在眼前。

  2015年6月,长沙市公安局在全市城区全面实施“大巡防”工作,将原特巡警支队的5个巡警大队下放到属地分局组成专业处警队,实施“统一指挥、以块为主、有警处警、无警巡逻、动中备勤”;通过“情指联动”三级常态研判机制对全市治安态势进行综合分析研判,有针对性地对重点区域进行布防;将市局110接警模式升级为“一级接警、一级派警”,派警指令可以点对点直接传达到每一辆巡逻车上,有效提高了应急处置能力和效率。据了解,自实施“大巡防”和110接派警改革以来,长沙市每起警情的平均到达现场时间缩短了1分45秒。

  同时,为进一步盘活警力资源、强化巡防力量,长沙市公安局从2015年8月31日起启动机关民警常态夜间巡逻防控工作。1700余名机关警力在夜间轮流下沉到街面一线,实行“专时段、专路段、专车辆、专武装、专力量”巡逻,与白天的专业巡警大队形成巡逻防控时空无缝对接,共同编织起一张覆盖全城区、全时段的防控大网。据统计,自“大巡防”开展以来,长沙街面“两抢”案件发案数下降了37.2%。

  “互联网+”提高为民服务效率

  围绕“群众满意”这一最高标准,长沙公安机关积极顺应“互联网+”普及应用的发展趋势,搭建起一系列网络服务管理平台,获得了群众的点赞。

  2015年10月,长沙市公安局推出“基础信息社会化采集平台”,群众下载APP后,即可完成流动人口居住证和出租屋的自助申报,还可咨询办理户口、身份证、护照等事项。据悉,该平台推出两个多月来,共有1600余名群众自助申领到居住证。

  为实现民警“掌上办公”和群众“掌上办事”,长沙市公安局着力打造的社会管理创新平台——“网上公安局”于近日上线试运行。该平台集“信息公开、网上办事、警民互动、服务民生、电子监察”五大功能为一体,力求实现只要群众有需求,都能够在网上受理,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

  此外,“芙蓉公安”等10个县市区公安机关的官方微博、微信于2015年11月同步上线运行,与已运行多年的市公安局官方微博、微信以及各业务警种的官方微博、微信等一起形成了具有集群效应的公安“双微”矩阵,使警务信息发布更精准、为民服务更到位、警民沟通更密切。

  “三型警队”力促队伍建设

  公安改革创新,队伍建设是根本保障。长沙公安机关以深入推进“健康警队、智慧警队、满意警队”建设为抓手,着力夯实公安党建根基,充分释放队伍潜能,为改革凝众心、聚合力,确保各项改革稳步推进。

  2015年,长沙市公安局依托信息化推动队伍管理模式实现质的突破:建立警力资源“一档化”管理系统,可以随时“一键式”查询所有民警的基本信息、执法档案、考核奖惩等情况;建设可容纳400人的信息化电教室,新开设“清华·长沙公务员在线学堂”网络课程,满足民警提升自身综合能力的需求;通过“警务管理与协同办公系统”,组织全警参与网上信息化应用考试和测评工作,并将考试测评结果作为提拔任用、选树典型的重要依据。

  2015年11月,在长沙市公安局组织开展的科级干部提拔、调整交流工作中,55名被提拔的干部均在网上考试测评中排名前列。网上考试测评系统为用人识人提供了科学客观的“大数据”,获得长沙市组织工作创新奖。

  同时,长沙市公安局积极推进“健康警队”建设:为每位过生日的民警送上“一张贺卡、一束鲜花、一个蛋糕、一天休假”的礼遇;协调医保部门推出民警“个性化体检服务”,所有民警均可通过手机APP自主选择体检时间、医院和项目;充分利用公安体育协会、公安文联、警务技战法研究协会等平台,鼓励民警参加各类文体活动;为即将退休的优秀老民警制作荣誉纪念影册,并组织开展集中疗养休养活动。

  秉承“让工作跟着民意走,服务围着民意转”理念,长沙市公安局于2015年4月建立起“投诉中心”和“民意调查中心”。据统计,“投诉中心”仅第三季度就处置涉警投诉149起,办结率达100%;“民意调查中心”累计电话回访、调查达14万余人次,持续提高执法公信力,切实打造“满意警队”。同时,长沙市公安局围绕抓党建促队建,组织全局万名民警开展“三严三实”专题教育、党纪党规考试、“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动等,弘扬了队伍正气,树立了队伍形象。

  


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