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追逃,追逃者说

    原标题:追逃者说



  文/本刊实习记者 孔大为

  2014年5月22日,潜逃境外3年之久、涉嫌集资诈骗1900万元的犯罪嫌疑人袁方亮被江苏警方从缅甸押解回国。

  这已经是江苏省南通市公安局一年之内从境外成功抓获的第3名在逃人员,也是2013年7月“境外追逃江苏行动”开展以来,江苏警方从境外抓回的第51名在逃嫌疑人。

  “以往,嫌疑人逃往境外的,基本都不指望能抓回。”参与此次境外抓捕行动的南通市公安局经侦支队相关负责人陈刚感慨道,“现在去境外追逃,有一个天翻地覆的变化。”

  是“境外追逃江苏行动”带来了这样的变化。

  无缝对接让快成为可能

  “没有‘境外追逃江苏行动’,这次工作肯定不会推进这么快。按照以往的思路,人跑到境外了,追逃工作基本就停滞了,只能通过境内的一些工作去发现新的线索。即便是在有条件、有能力、有经费保障的前提下,就凭我们自己,出去后也是两眼一抹黑。”陈刚说,“原来没有境外追逃的机制,顶多在案件构成批捕条件时,我们发一个红色通报,也只能做这么多了。即使知道嫌疑人在哪,我们也束手无策。”

  “境外追逃涉及国际执法合作,而国际执法合作属于国家事权,没有国家层面的支持,境外追逃寸步难行。”江苏省公安厅国际合作局局长赵忠俊说,“‘境外追逃江苏行动’的最大意义,就是打通了地方公安机关与境外警方合作的桥梁和通道。”

  “这个通道打通以后,对我们境外追逃帮助非常大。”江苏省公安厅经侦总队民警马中伟说。

  2013年8月,马中伟首次出境赴越南,将潜逃越南、涉嫌非法集资2亿元的嫌疑人谢垄华押解回江苏。

  在“境外追逃江苏行动”中,江苏警方发现了谢垄华逃往境外的线索,提请公安部国际合作局以国际刑警组织中国国家中心局的名义,向有关国家发布对谢垄华的红色通报,2013年8月1日,越南警方根据这一红色通报,成功将谢垄华抓获并移交给江苏警方。

  借助谢垄华案的成功侦破,2013年8月12日,公安部有关部门和越南有关方面签署备忘录,中越警方将联手境外追逃工作。“备忘录的签订等于形成了机制,为境外执法和确保抓捕时效性提供了便利。”马中伟说。

  自此,每一次境外行动,公安部都会排一个工作组赴境外,与相关国家和地区警方进行协调,国际(地区)间的警务合作机制逐渐形成。

  后来,在邹平华的案子中,江苏警方通过公安部有关业务局,一个电话一个传真就联系上了澳门警方,当天立案,当天就在澳门控制住了嫌疑人。

  省却了以往层层报批、公文流转的繁文缛节,办案效率大大提高。

  详尽信息精准定位目标人

  “谢垄华这么快被抓到,是因为我们基础工作做得好。”马中伟说。

  所谓“基础工作”,就是将一切与嫌疑人及案情有关的工作(如资金流向、外围案情、嫌疑人亲属、贸易伙伴等情况)做得尽可能详尽而扎实,以便给境外警方提供详实的信息。

  谢垄华案中,江苏警方将嫌疑人谢垄华的活动轨迹、资金流向等线索详细梳理,确认了其落脚点和藏身地,越南警方根据江苏警方提供的信息,顺利找到了谢垄华。

  袁方亮案件也是如此。

  2011年1月至6月,犯罪嫌疑人袁方亮虚构南水北调工程需要交纳保证金骗取受害人许某300万元,骗取顾某900万元,同时骗取顾某担保向南通招商银行贷款700万元。此后,卷钱潜逃境外。

  经过几个月的调查,江苏警方相继摸排了袁方亮的相关活动轨迹和线索,并通过吊销护照、请求公安部国际合作局联系驻外警务联络官协助沟通,最终在缅甸将其抓获。

  经过同样细致的工作,2013年9月,公安部、江苏省公安厅、苏州市公安局三级公安机关组成境外追逃小组,历时16天,将涉嫌合同诈骗1亿元、潜逃印尼11年的特大经济犯罪嫌疑人万里霞成功抓获并押解回国。

  逃亡者过的不是日子

  涉嫌经济犯罪的在逃人员在国内往往都是有一定经济实力的“老板”,但在越南见到谢垄华的第一眼,给马中伟的触动很大:“他看到我们居然笑了,我们没料到,他为什么笑?后来明白了,他在越南被羁押在看守所里,条件很差。那么大一个老板,原来很胖的。可我看到他时,已经很瘦了,身上都臭了。所以他的笑是一种释然。”

  回国前,马中伟还专门做谢垄华的思想工作。“法律该判你多少年就是多少年,但你不用流亡,不用跑了。起码可以让你家人看见你。”马中伟说,“其实那个时候,他也很想回国了。”

  谢垄华曾经对马中伟说,“我逃一天就知道自己是一天的罪人。想回国又不知道怎么回去,因为护照被注销了,回不来了。”

  “这说明他是盼望并急切想回国的,尽管他知道回国之后等待他的是法律的制裁。但比起在国外逃跑的日子,这已经不恐惧了,被抓回国,对他反而是一种解脱。”

  马中伟感慨,通过追逃,看到这些往日不可一世的大“老板”如今惶惶不可终日,真想告诉那些还在国(境)外侥幸度日的犯罪嫌疑人:纵使你逃到天涯海角,终有落网的一天,既然触犯了法律,必将受到法律的严惩。


    追逃,追逃者说


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