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济南最帅交警,管理交通 文化先行

    原标题:管理交通 文化先行



  文/本刊记者 王若冰 王志波

  20年的实践,济南交警用“家”文化诉诸情感,用“先”文化规划理念,用“爱”文化服务群众,用“福”文化凝聚警心,确保了“济南交警”这块典型招牌20年屹立坚挺。

  “家”文化:情感至上

  家是情感的港湾,是每个人依恋和向往的乐园,也是每个人愿意倾注心血的地方。

  在济南市公安局交警支队市中大队女子中队,一本本承载成长记录的相册传递着家的温馨。

  “单位就是一种家的氛围。我们的工作间、阅览室、会议桌,甚至是窗台上一个花瓶的装饰,都凝结着大家的智慧和心血。”中队长丁灿介绍起女子中队的文化特色来如数家珍。

  在女子中队,办公环境的设计、布置取决于民警,工作起来大家也像姐妹一样,相互帮衬。

  “做到这一点,既得益于我们规范管理的习惯养成,也得益于支队党委‘家文化’的倡导。”教导员李敏的话里充满自豪。

  如果说温馨的文化元素体现女子交警中队细腻的话,那么济南市交警支队历下大队千佛山中队则透露出不一样的文化气息。

  千佛山中队肩负着济南趵突泉、大明湖、千佛山景区和山东省委、省政府驻地交通秩序的管理任务,压力大、节奏快、勤务多。

  “只要我们民警心往一处想、劲往一处使,再大的困难也能克服,再大的压力只能变成动力。”经受过第十一届亚运会交通管理考验的中队长曹兴国沉稳老练,讲起话来有条不紊。

  为缩短勤务半径,提高作战实效,曹兴国决定“分家”,成立趵突泉、佛山苑、千佛山3个警务片区和“经十路管控小组”,实施“三区一组”的管控模式,每5个民警一组,细化责任分工。

  其实,形式上的“分”并不必然达到实质上的“合”。为真正凝聚大家的战斗力,曹兴国在调动大家的积极性上下足了功夫:每周开一次“不生气会议”,提建议、说不足;每月评一次“警队好声音”,定规则,严考评。

  通过自主自觉的民主决策,千佛山中队逐渐形成“上下融会贯通无障碍,考评公开透明有抓手”的局面。建队3年来,千佛山中队没有一人因执法问题被投诉,没有一人因个人原因拖后腿,在支队的综合考评中也一直名列前茅。

  济南交警“家”文化的营造远远不只停留在情感凝聚的层面,更以丰富多彩的内容赋予现代、理性的特征。

  “我们是济南交警,我将以此为荣,做人楷模……”每逢新警入队、重要活动,这样的宣誓声就会响起。

  不仅如此,济南交警还组织“百警讲坛”,鼓励民警自荐上台宣讲;每周背诵一首唐诗、一段交通理念、一句日常英语;一日工作生活以“读、动、问、议、点、计”为主要内容;倡导“8-1>8”(即每天拿出半小时学习,每天半小时锻炼)等工作制度,让民警在单位这个“大家庭”里如鱼得水。

  大大小小的“家”氛围凝结成温馨昂扬的“家风”,扮靓了济南这座城市。

  “济南交警‘家’文化的营造,不仅培养了一个个讲感情重仁义、有责任有担当的民警个体,而且探索出一条促进家庭和睦、单位和谐的队伍管理新路子。”济南市公安局局长吴德生表示。

  “先”文化:理念先行

  交警指挥疏导的不只是交通,也是一座城市的情绪,影响着城市的表情。

  思想是行动的先导。

  济南交警一系列先进理念的引领,为民警开展交通管理提供了开放的视野和广阔的空间。

  摒弃“仗车思维(过度依赖汽车而不考虑距离远近及驾车的经济、时间及生态成本。——编者注)”,探索“慢城”建设,打造“慢行街区”,曾几何时,济南实践着城市交通从追求速度向提升品质的转变——让信号灯“会思考”,首创“逆向彩色可变车道”,研发手机APP“泉城行+”提供与车辆有关的各类服务……

  “交警绝不单单是一个警种,更应是城市品质生活的建设者、呵护者。”济南市公安局副局长、交警支队支队长王宗岩说。

  超前的思维需要专业知识的普及。

  近年来,济南交警在紧张繁忙的工作之余硬是挤出时间对业务骨干和基层领导进行综合培训。

  “培训前,我认为信号优化、微循环、路口渠化、挖掘道路资源是治堵的关键,培训后,我明白了合理的路网规划和公平的资源分配才是治堵的长效机制;培训前,我认为治堵以车为主,培训后,我明白要以人为本,提高资源利用效率;培训前,我总站在自己工作层面考虑交通问题,培训后,我懂得从城市建设和发展的高度,考虑交通管理。”天桥区大队北外环中队民警孙藜之的话集中表达了1000多名受训交警的心声。

  12年前,民警云廷进加入济南交警。作为科研所计算机研究室技术骨干的他,主持或参与研发了“泉城行+”交警公众服务平台、互联网交通违法处理及缴款系统、机动车驾驶人动态监管及社区警务服务系统等18个系统。 

  2013年4月23日,济南开元隧道西口的智能自适应隧道控制信号灯投入使用,该信号灯会根据隧道内车流量随时调整信号灯变换,使进出隧道的车流像“集装箱”移动一样“一箱箱”等量放行,保证了隧道内排队的尾车在一个信号周期内行驶到隧道口处,从安全的角度将智能精确控制推上一个新的高度,开创了全国先河。

  为解决路口左转流量较大、道路资源受限的问题,济南交警于2012年提出了“逆向可变左转车道”交通组织概念,这在全国也是首次。通过试验,国内首条“逆向彩色可变左转车道”在贯穿济南东西的大动脉——经十路各大路口推行。截至目前,济南市已设置并成功运行的逆向可变左转车道已达到35条,实现单方向通行能力提高8%。

  “爱”文化:爱洒泉城

  2011年11月29日傍晚,一场雨夹雪突至。不到两个小时,济南二环北路盖家沟路段成为一片汪洋。因不知积水深浅,过往的车辆只能徘徊不前,很快形成拥堵。执勤交警杨明星见状,毫不犹豫地站到冰冷的雪水中,充当水位标尺,指挥疏导交通。这一幕,被一名过路司机用手机拍下并上传到网上。此后一周内,济南交警“标尺哥”迅速红遍网络。

  有网友评价说:“标尺哥”丈量的不仅仅是积水的深度,也丈量着济南交警一心为民的精神。

  “标尺哥”的走红绝非偶然。

  早在1995年,“为人民管理交通”就成为济南交警的服务理念。20年间,济南交警不断传承“严格执法、热情服务”的精神,“把每一次服务都当成爱心的传递,把每一次执法都当成法治精神的体现”。

  近年来,济南交警队伍先后涌现出了勇接坠楼老人被称为“铁臂哥”的“全国最美警察”惠淼、用标准优美的形象赢得“最帅交警”称号的张斌、用奔跑方式执勤的“奔跑哥”刘海洋、冷静规范执法的“委屈哥”孙发文、往返救助被大水围困群众的“摆渡哥”杨富臣等先进典型,他们的事迹是长期在爱岗敬业、真诚为民的集体氛围熏染中,对交警职业行为的积淀和升华。

  “为民、爱民、惠民,只要真正把人民群众的利益放在心中,发自内心地热爱我们生活的这座城市,公安交管工作就能获得最广泛的群众基础。”王宗岩说。

  “每逢上下学时段,我们总能看到交警在学校周边忙碌的身影,他们或精准快速地疏导车辆,或牵过孩子的手安全地送过马路。一年365天,每当看到警灯闪烁,我的心里就会有说不上来的感动。作为一名家长,我们只想说,交警您辛苦了。”这是一位母亲在自己微博上的留言。

  近年来,济南交警设立“中小学校园周边执勤岗”,开展“大手牵小手,交通安全进校园”、“泉城好司机、文明济南人”和“看到少年儿童您减速了吗”等主题活动,采取重点时段上路执勤、安全知识进课堂和社会呼吁等多种形式,切实保障了全市少年儿童不被危险驾驶行为伤害。

  2015年2月18日,除夕之夜,济南85岁高龄的真文老人一家人又一次来到经七纬二路口,为女民警送来了热腾腾的水饺。

  时光回溯到1996年的大年三十,真文老人在家中守岁时,看到除夕夜仍在寒风中执勤的女交警,被她们的坚守精神所感动,带领全家人将第一锅水饺送到岗上。

  这一送,就是20年。

  20年来,济南交警高举爱的火炬,照亮城市文明发展的每一个脚步,呵护着每一位市民的安全出行。20年,泉城市民用他们宽广的胸怀和温暖的双手为济南交警点赞、加油,让这份爱不断升温。

  甸柳小区是济南市最大的开放式居民小区,共17个路口出入社区,附近还有不少学校和企事业单位,随着小区内车辆数量骤增,原有的小区道路已无法满足交通需求。再加上车辆乱停乱放,导致交通拥堵现象随处可见。

  居民的诉求引起了济南交警的思考:交通管理不能再“以车为本”,必须科学划分路权,让道路资源这块有限的蛋糕分配得更加合理。辖区民警立即进行了实地调研,并多次召开居民座谈会共同商讨解决办法,最后决定在小区内实施“交通微循环”。将甸柳小区内原有3条较窄的道路改为单行线,设置了数十处禁停点,并在合适地点增设停车泊位。该办法实施后,居民生活环境焕然一新。目前“甸柳经验”已在济南全市推广,138处老旧小区实行了“交通微循环”,路难行、车难停的现象明显改善。

  “我们在工作中坚持民意导向,聚焦百姓身边事,了解人民群众最关心的问题、最迫切的需求,以实实在在的成效回应人民群众的期待。”济南市公安局交警支队政委曹凤阳说。

  “福”文化:你幸福我快乐

  在济南交警系统,“快乐工作、幸福生活”的理念深入人心,并潜移默化地影响着民警。

  济南交警近年来高度重视办公环境的打造,充分挖掘现有资源,逐渐形成了契合人文地域特点、“整齐不划一”的风景式办公环境。

  女子中队利用周边花园精心打造了全市第一家交通安全主题公园,让民警在优美舒适的环境中找到一种家的感觉。

  自2014年9月份以来,女子中队又创设了“女警花园讲堂”,借助交通安全主题公园的有利条件,每月至少开展一次讲述活动,女警讲堂鼓励中队每名民警积极上台发言,各抒己见,展示才华,共同进步,使民警实现了“能说、会写、懂点艺术、学点哲学”的目标。

  如果说优雅的环境让民警心情舒畅,那么民警的幸福感更多来源于被尊重、被认可。

  2012年11月,济南交警为一线民警配发了集避风挡雨和反光醒目功能于一体的新款雨衣。随后山东省内各个交警支队也陆续配发了这款雨衣。

  2013年3月,公安部相关部门专门就此款雨衣进行调研,并在公安部装备财务局网站通过在线投票的方式,征求全国警察的意见建议。全国各地7万多名警察参加了网络在线投票,济南交警雨衣获得近5万张选票。

  2014年11月28日,公安部下发相关通知,在全国试用以济南交警支队设计方案为蓝本的新款雨衣。

  “济南交警是一个花园,民警是一朵朵花,每个人都应开自己的花结自己的果,散发自己的芬芳”。济南交警支队党委一班人坚持民警主体论,定期召开“开放式支队长办公会”,基层中队骨干和基层民警代表参与议事,使基层民警的声音通过各种渠道直抵支队党委。

  防雾霾口罩,防水保暖手套,电加热棉鞋……一件件温暖警心的实在事,让民警感受到了支队从优待警的温度,民警幸福指数不断提升。

  一根指挥棒能发蓝红两种颜色的光,还能发出哨音,底部有磁吸功能,放在车顶吸住不倒,当作警示灯使用;太阳能充电的发光袖标,既反光、发光,又佩戴方便。交警晚上执勤戴上后,可以让过往车辆和行人醒目地发现,保障了民警路面执勤执法的人身安全。

  为了让交警驾驶摩托车巡逻更方便,济南交警与济南轻骑改进了警用摩托车的警灯、导流罩、对讲机架等6项设计,提高了车载装备携带及安全防护性能。

  另外,为一线骑警配发了春秋和冬季、夏季摩托车骑行服,提升骑警专业安全防护能力,也展现了济南交警威武、阳刚、阳光的良好形象,民警的满意率大幅上升,济南交警良好的执法执勤形象受到社会各界广泛赞扬。

  随着暴力抗法事件的不断增多,切实维护民警执法权益、增强职业归属感和荣誉感成为济南交警越来越重视的问题。

  2014年5月20日,一位叫“SDTV三木”的网民因对违法停车被罚不满,为泄私愤大肆辱骂交警。支队党委高度重视,政委曹凤阳立即批示有关部门启动维权工作机制,要求积极采取应对措施,维护民警合法权益。

  支队纪委、秘书处、宣传处、槐荫大队随即成立维权工作组,首先对当事民警的执法工作进行了审核调查,认定民警法律文书填写清楚、规范,抓拍图片等证据固定齐全有效,网民违法停车事实清楚确凿。随后,在与支队法律顾问和槐荫区分局法制部门沟通分析后,当事民警到辖区派出所报案。

  经过多方努力,该网民王某到案接受调查,表示已经深刻认识到自己的错误行为对济南交警及当事民警造成了伤害,发帖4个小时后主动删除相关信息,愿意通过网络向交警公开道歉。

  最后,支队纪委向槐荫大队颁发了2014年度支队第一号《维权证明书》,对槐荫大队及当事民警的工作予以肯定,对民警受到的委屈和影响给予慰问。

  




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