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凤里,“新”品凤里:“硬制度”淬炼公安队伍“软实力”

    原标题:“新”品凤里:“硬制度”淬炼公安队伍“软实力”



  温故而知新。在福建省石狮市公安局凤里派出所被国务院命名为“人民满意的派出所”整整10周年后,人们重新品读凤里精神,品读一代又一代“凤里人”的传承。

  凤里派出所历任领导班子始终把队伍建设作为根本和保证,筑牢忠诚之魂,夯实为民之本,疏浚清廉之源,确保人民满意这一核心追求根深叶茂。特别是针对社会价值观念多元变化、民警队伍新老交替等情况,凤里派出所坚持传承与创新融合、严管与厚爱并举,构建了富有时代气息的智慧管理机制,有效激发了队伍的正能量,以一系列“硬制度”提升了队伍的“软实力”。

  新氛围——

  “小金人”激发民警荣誉感,为民理念代代传

  走进凤里派出所的荣誉室,你一定会被那一尊尊造型优美的“小金人”吸引,每一尊“小金人”都高举着“人民满意”的奖牌,基座上镌刻着每位民警入所及参加工作的时间、从警以来获得的最高荣誉以及自励格言,当民警调动离开凤里派出所时,所里会举行仪式将“小金人”授予民警。这里没有星光璀璨的舞台,没有争奇斗艳的明星大腕,但这“小金人”却是民警们心中分量最重的荣誉。

  “我们派出所会为每位民警量身定做一尊‘小金人’,上面会刻着你们在派出所取得的最高荣誉,这是希望民警们在派出所努力工作、顽强拼搏。林佟,这是你的,希望你能为荣誉而战!”对于凤里派出所刑侦中队民警林佟来说,他永远忘不了自己刚入所的那一天,教导员黄振东将刻有“林佟”字样的“小金人”郑重交到他手上的场景。

  林佟记得,荣誉室里每个“小金人”的基座上,都镌刻着所里民警们取得的最高荣誉,而自己的却是一片空白,无形之中,一种强烈的使命感在鞭策自己。

  “荣誉刻在‘小金人’身上,就觉得这个荣誉一辈子跟着你,感觉不一样。你在这个光荣的集体里,绝不能去给集体抹黑,只能为集体增光。”林佟说。

  从警第二年,因为在打击破案追赃过程中表现突出,林佟终于如愿以偿,在“小金人”上刻下了自己的第一份荣誉——个人三等功。

  “这是荣誉也是责任。”从慌张忐忑,到镌刻荣誉,林佟说,这是一场“凤里人”必须经历的自我“修炼”,“小金人”激励着他在新的工作中取得更多更好的成绩。

  “当我在同事的掌声中从所领导手中接过‘小金人’的一瞬,一种自豪感油然而生,‘小金人’就是我们心中的‘奥斯卡’,派出所工作就是实现我们人生价值的舞台。”刚入所一年多的办案民警郑华冰在与记者交流时表示。

  注重为民精神和服务理念在队伍中的传承,是凤里派出所一以贯之的理念。每年8月25日是凤里派出所的“荣誉日”,在这一天,新老民警要坐在一起,举行主题座谈会,重唱所歌、重温入境誓词;荣誉室里,详细记录着派出所和民警们的成长轨迹,照片、实物、多媒体资料一应俱全,民警们要定期开展所史荣誉教育。

  “我们就是要通过这些活动,对民警产生正面积极的感召力,营造比、学、赶、超的氛围,增强从警荣誉感,激发履职使命感。”凤里派出所教导员黄振东告诉记者。

  新思路——

  “八个一”实现队伍精细化管理

  一支队伍如果管理松懈,往往纪律涣散,毫无战斗力;而如果过于严苛,又可能画地为牢、自缚手脚,失去了活力和创新能力。如何建立一套系统化的制度,张弛有度地抓好队伍管理,在确保稳定的基础上最大限度地激发队伍的活力,这是凤里派出所积极探索的关键课题。

  去年以来,泉州市公安局出台了思想政治“八个一”工作法,从八个方面对思想政治工作进行规范。作为泉州市公安局确定的首批“八个一”规定示范单位,凤里派出所立足实际,从抓认识、抓保障、抓细化、抓成效四个方面入手,初步建立了系统化的思想政治工作体系和可量化的思想政治工作标准。

  “一人一档案、一日一检查、一周一学习、一月一考评、一季一谈心、半年一分析、一年一座谈、一队一亮点”——走进凤里派出所的“八个一”工作室,可以看到精心制作的专档和专柜,民警可通过触屏电脑翻阅和点播法律法规、纪律制度、中华文化等丰富内容,大大增加了学习的乐趣。同时,凤里派出所在“八个一”中一日一检查的制度基础上拓展制定了一日一通报制度,并将检查情况进行滚动通报,树立积极向上的内部工作导向。

  “说实在的,刚开始我还认为又是老一套,可一段时间后,感觉对自己的触动蛮大的,所领导每天都要上上下下检查好几遍,自己也来不得半点马虎,总是先看看出警装备带齐没、对讲机和执法记录仪有没有电、车辆状况怎么样等,后来慢慢也形成了习惯,现在想起来,对自己也是一种保护。”治安中队出警民警戴顺鑫对记者说。

  记者注意到,凤里派出所还组织开发了“‘八个一’规定量化考评管理系统”。该系统兼具“八个一”工作和执法工作的网上考评管理功能,设置了细致入微、覆盖全面的检查项目,实现了派出所每日队伍和执法检查情况的网上管理,可以及时记录和实时提醒民警和警辅人员在队伍管理和执法方面存在的问题,并对整改时限进行短信提醒,对整改情况进行跟踪,对于超期未整改的自动按照考评标准扣分。这一系统的建立,使“八个一”工作的日常管理操作更加便捷和高效,同时也实现了电子档和纸质档同步保存同步更新的动态化管理。

  “以前办案,总是在扫描材料和其他细节上忘这忘那。有了‘八个一’系统,好像多了一个不休息的‘搭档’,会给我们‘拉袖子’‘拍肩膀’,提醒我们该补什么,该做什么,真好!”办案民警高德松说道。

  思想上的改变无声地改变着民警的行动。“以前所里的出警车和办公室有时比较凌乱,通过一日一检查,变得井然有序;以前所里司机班工作人员的宿舍是大家公认的最差宿舍,通过一日一通报,变得干净整洁;以前所里有个年轻民警因工作经验不足、处警群众不满意被通报批评,通过一季一谈心,积极学习改进和自我提升,去年年底他因成绩突出获评泉州市优秀社区民警……”凤里派出所一名民警告诉记者。

  新气象——

  “廉政”加“暖警”,提升民警“免疫力”


  凤里派出所3 楼有一间警示教育室,专门陈设着各种廉政实物,派出所定期在此举办廉政教育讲座。

  比如,一碗米是教导民警只吃朴素饭,一杆秤是提醒民警执法要公正,黑色毛笔和红色毛笔是警示民警“近朱者赤,近墨者黑”…… 一件件寓意深刻的实物,以“润物细无声”的方式提醒着民警。

  廉政图书角、廉政网络视频、廉政制度上墙、腐败案例实录……凤里派出所全面梳理了派出所不同执法岗位可能发生不廉洁行为的风险点101 个,建立了廉政风险防控标准体系。

  同时,派出所通过强化对权力的约束和监督,告诉民警“如何做警”。由值班所领导和专职法制员组成的执法督察小组,每日开展执法巡查、执法回访和情况通报,及时发现存在的问题,并责成相关责任民警当场或限期整改,同时结合绩效考评制度,严格落实执法质量考评措施。今年上半年,凤里派出所通过狠抓执法监督,执法工作质量显著提升,半年考评执法质量排名泉州市公安局第一,先后有6个卷宗被评为全局最优刑事卷宗、行政卷宗。

  此外,凤里派出所还通过公开栏、宣传栏、LED 显示屏及派出所网站、微博、微信等网络新媒体向社会公开党务和警务信息,积极推进党务、警务公开,公布举报电话、设立举报信箱,自觉将工作置于群众的监督之下,进一步增强派出所工作的透明度,及时主动接受网民监督。

  如今,凤里派出所日均接处警60 多起,年发刑事、治安案件超过7000 起。用所长陈清芳的话说,民警不仅两眼一睁、忙到熄灯,有时候要连续几天通宵达旦地工作。如何为民警们降压减负?

  从2012 年开始,凤里派出所推出了以解决民警实际困难为重点的“六必访”活动,如发生民警及亲属生病住院、有婚丧事、发生家庭矛盾等情况,所领导要及时慰问,帮助民警减轻生活压力。仅2014 年,凤里派出所就慰问帮助困难民警15 名,解决了民警的后顾之忧。

  建立心理舒压室并定期对民警进行心理辅导、组织多样的警营文体活动、认真执行“保障民警正当执法机制”……多项从优待警的“暖警”工程,让凤里派出所的警营生态更加和谐。继被国务院授予“人民满意的派出所”荣誉称号后,近几年,凤里派出所又先后被中央政法委评为“全国政法系统先进基层党组织”,被公安部评为“全国优秀公安基层单位”“全国公安机关爱民模范集体”,被中组部评为“全国创先争优先进基层党组织”。

  如今的凤里派出所,已将“人民满意”的品牌擦得越加锃亮。“社会环境变了,执法环境变了,群众需求变了,但一代代凤里民警在‘人民满意’的接力棒前,爱民、为民、利民的优良传统不会改变。”陈清芳说。

  


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