设为首页 加入收藏
首页
警察时政
公安要闻
政法新闻
社会新闻
外警新闻
重要言论
文化头条
警察图片
刑侦要闻
女警要闻
搜索: 全站搜索 文章 图片 软件 视频 商品 FLASH 产品

TOP

国际移民组织,国际移民组织的使命

    原标题:国际移民组织的使命



  文/吴新明

  使命

  作为引领移民迁徙的国际组织,国际移民组织致力于人道而有序的移民造福于移民和社会的原则,并联合其合作伙伴在国际社会发挥以下作用:

  帮助国际社会应对日益增长的移民管理事务的挑战。

  探悉移民问题的发展趋势。

  增进移民对社会和经济发展积极作用。

  维护移民的尊严和福祉。

  国际移民组织的战略重点是,为需要国际移徙援助的人士提供安全、可靠、灵活和符合成本效益的服务;依据国际法,加强移民的人道和有序管理,并切实尊重移徙者的人权;向各国、政府间组织和非政府组织和其他利益相关者提供专家咨询、研究、技术合作和业务援助,以便构筑国家能力,促进国际、区域和双边在移民问题的合作;通过研究、对话,设计和实施移民有关的方案,以最大限度地提高移民的利益,促进各国的经济和社会发展;帮助各国、移民和社区应对非法移民问题带来的挑战,包括:研究和分析非法移民产生的根源,分享信息和传播最佳案例以及促进发展的主要解决方案;提供移民信息、研究、最佳案例、数据采集、普遍性和共享的意见参考;促进、帮助和支持区域和全球移徙问题的论坛和对话,包括通过国际移民问题的对话,以便更好地了解国际移民带来的机会和挑战,制定和完善有效的政策,解决这些挑战,并制定推进国际合作的综合办法和措施。

  另一方面,是协助国家帮助移民融入新环境并能够分散居住,包括结交新朋友;在相关领域的国际机构间相互合作下,积极参与协调人道主义救助,在适当的情况下提供紧急情况或危机后的移徙服务,并基于当事人的个人需要,提供保护。

  还有,为了使难民、流离失所者、移徙者和其他需要国际移民服务的个人自愿返回和重新融入社会,兼顾当地社区的需要和关切,制定和推动国际移民服务行动计划;以符合国际法的方式,协助各国打击人口贩运和贩卖人口犯罪,并提供行动技术方案,特别是针对妇女和儿童犯罪等等。

  组织机构有哪些

  国际移民组织拥有完全独立的法人,总部设立在日内瓦。

  理事会。理事会是国际移民组织最高权力机构,决定国际移民组织的政策。各成员国都有一个代表和一票,每年举行一次届会。

  计划和财政常务委员会。这是理事会下属的委员会。它对全体会员国开放,通常每年举行一次会议,审查政策、方案和活动,讨论行政、财政和预算事项,并审议理事会具体提案。

  行政署。行政署包括一名总干事、一名副总干事和理事会确定的工作人员,负责依据组织章程管理本组织,贯彻理事会、计划和财政常务委员会的政策与决定。

  总干事是该组织的最高执行官,总干事、副总干事由理事会独立选举产生,五年一个任期。现任总干事威廉·斯温,来自美国,2008年6月18日首次当选,2013年6月14日通过选举连任。副总干事汤普森·劳拉大使来自哥斯达黎加,2009年9月1日首次当选,2014年6月19日再次当选。

  常设和分支机构

  首先是总秘书处,这是国际移民组织的常设机构,全面负责制定政策,监督活动以确保符合战略优先事项。总秘书处由总干事直接领导,并向整个组织提供咨询服务或直接支持。下设办公室、监察室、道德和行动室、法律事务室、高级区域顾问室、发言人室、性别协调室、督查员及保安部。

  另外,设区域办事处。区域办事处主要为区域内国际移民组织派驻机构的活动提供协调与支持,保持与各国政府的联系与合作,为各国政府制定国家移民框架和加强移民管理制度提供技术支持。发展与区域内民间组织的伙伴关系,并与区域内的国际组织保持密切的联系与沟通,共同促进移民项目的顺利开展。

  还有国家办事处,国际移民组织遍布世界各地的国家办事处和分支机构形成了一个全球网络,广泛解决特定的移民需求。这些办事处及时了解和分析所在国家的移民问题和新兴趋势,以便制定适当的对策,并有助于区域战略和规划。在区域战略的基础上,制定一个国家战略和国家行动计划,并与各区域办事处协调和协商。它们主要在各自所在地区实施项目资助。

  这些国家办事处中,有四个具有资源调动的职能,以确保有效的筹款和联络捐助者。他们协调了大量资金以支持国际移民组织在全世界范围内的活动。这四个国家办事处分布在德国的柏林、芬兰的赫尔辛基、日本的东京和美国的华盛顿特区。

  此外,还有五个国家办事处承担了亚区域的协调职能,帮助解决具体的亚区域的移民问题和新出现的趋势,并推动亚区域国家加入国际移民组织。他们建立了项目开发和资源调动的优先事项,并在亚区域战略、政策和协商进程的背景下,促进了各办事处的工作重点和支助项目的发展。这五个国家办事处包括:哈萨克斯坦的阿斯塔纳办事处,负责中亚地区;泰国的曼谷办事处,负责南亚地区;澳大利亚的堪培拉办事处,负责太平洋地区;圭亚那的乔治敦办事处,负责加勒比地区;意大利的罗马办事处,负责地中海地区。

  国际移民组织还设有特殊联络办公室。位于埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴和美国的纽约两个办公室,负责与多边机构联络,被指定为特别联络处。

  亚的斯亚贝巴办公室主要维护和加强国际移民组织与非洲联盟、联合国非洲经济委员会、东非政府间发展组织、外交使团和非政府组织的关系,增进其对移民问题的认识,以促进区域移民政策对话。该办公室有助于相关多边利益者了解国际移民组织的任务,以加强与该组织的合作。

  纽约办公室主要寻求加强国际移民组织与联合国、外交使团和非政府组织的关系,以促进他们的认识移民问题。从和平、安全和可持续发展的人道主义救助角度,推动国际移民政策对话以及迁移政策论证。它有助于在多边框架内与联合国在政治、社会、经济和人道主义领域进行国际对话与合作。也有助于加强与联合国行政联络,通过与联合国和其执行机构间的信息共享和协调机制,增强合作。

  除上述机构以外,国际移民组织还有内部审计机构、评估机构和马尼拉、巴拿马两个行政中心,行政中心主要为国际移民组织的全球机构提供人力资源、财务、采购、网络通信与信息技术服务与支持。

  国际移民组织与中国的关系

  2001年6月,我国成为国际移民组织的观察员国。在此之前,国际移民组织曾协助我国遣返一些受国际犯罪集团诈骗而非法出境的中国公民。我国常驻日内瓦联合国代表团的官员曾应邀列席该组织举办的移民问题研讨会。

  近年来,我国与国际移民组织的关系发展顺利。我国外交部和相关部委多次应邀派团出席国际移民组织的一些国际会议,国际移民组织的高级官员也多次到我国访问。2007年3月19日,国际移民组织驻华联络处在北京举行揭牌仪式,标志着我国与国际移民组织开展务实高效、互利共赢的合作已迈上新的台阶。

  公安部出入境管理局与国际移民组织也建立了良好的合作关系,在出入境管理领域展开了广泛的合作。《国际边检论坛》是公安部出入境管理局对外交往与合作的一块品牌,国际移民组织积极参与协办,总干事出席了2012年在上海举办的口岸通关移民管理与服务国际研讨会和2014年在深圳举办的国际边检论坛并致辞。

  随着我国改革开放不断深入,经济社会快速发展,中国已不仅是移民来源国和过境国,也逐渐成为目的国。我国政府高度重视移民问题及其带来的机遇和挑战,不断完善出入境管理政策和法律法规,保护移民合法权益,便利正常人员流动,打击人口贩运、非法移民等活动。我国与国际移民组织在移民问题上也必将开展更深层次的交流与合作,共同促进世界范围内的正常人口流动,实现共同发展与繁荣。

  (本文系中国人民公安大学2015年校级教学研究项目《涉外警务边防检查方向课程优化研究》,项目编号:2015JY11)

  




    国际移民组织,国际移民组织的使命


您看到此篇文章时的感受是:
Tags:国际移民组织 责任编辑:admin
】【打印繁体】【投稿】【收藏】 【推荐】【举报】【评论】 【关闭】 【返回顶部
分享到: 
上一篇公安部物证鉴定中心,锻造刑事科学.. 下一篇钓鱼男子发现高腐男尸,男子90万买..

评论

我来说两句
帐号: 密码: (新用户注册)
验 证 码:
表 情:
内  容:

相关栏目

最新文章

热门文章

推荐文章

相关文章

重点文章

描述:南昌食监网" src="http://www.fxwyk.com/upload_files/label/1_20170416090452_jn4w1.png" width="88" height="31" border=0> 名称:天天食品网
描述:食品行业网 名称:中华卫生网
描述:理财问析题-理财问题分析投资网! 名称:无穷大投资网
描述: 名称:白来网普及
描述: 名称:信任投资商 -- 田地新闻  -- 农民科技种植技术资讯网
描述: 名称:火星人火花
描述: 名称:好朋友警察
描述: 名称:捍卫神州 -- 强胜火源游戏 -- 游戏技巧新闻网!
描述: 山西食品药品综合资讯网  bbi资讯  食品新闻网  手机门户网  健康卫生网  中国内幕揭秘  唐山监督信息网  晋城新农村  地球信息科学  滨海卫生新闻网  娱乐内幕网  南平食监网  美剧时间表  省政府新闻网  百合花投资  明光足球网  重庆满意度  教育综合网  综艺琅琊榜  长春食药卫生资讯  邯郸百姓网  吉林花草鱼  吉林行业新闻  医疗战线新闻网  中华美容院  播客城市群  南阳千里马