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药品打假,主动出击 坚守食药安全的牢固防线

    原标题:主动出击 坚守食药安全的牢固防线



  “我们从最初1人发展到目前19人,还设立了食品、药品、环境等5个支队。大家一专多能,都是一夫当关、万夫莫开的角色。”内蒙古自治区公安厅食品药品与环境犯罪侦查总队总队长赵世勇说。

  在公安部治安管理局近日举办的全国打假工作培训班座谈会上,河北、内蒙古、江苏、湖北、山东等12位省市区负责食药打假工作的主要负责人,紧紧围绕全国社会治安综合治理创新工作会议上提出的“一个国家各领域基础性制度建设,是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,要更加注重基础性制度建设,推动从事后处置应对向长效治理机制转型,为实现社会善治提供制度保障”的工作要求展开了深入探讨。夯实基础和健全机构,成了十几位民警发言涉及的关键词。

  夯实基础工作,加强顶层设计

  “要加强顶层设计,提升领导干部对食药违法犯罪等问题的认识,并积极回应社会关切,做好有关宣传报道及食药安全领域科普工作。”山东省公安厅食品药品与环境犯罪侦查总队总队长葛闻雷对记者说。

  河北省公安厅食品药品安全保卫总队总队长姚爱国提出:“要加强基础工作,食药侦查系统基础工作的概念、意义、目的、范围都应进一步明确和细化,以便进一步明确工作方向。”

  陕西省公安厅治安局副局长汪西兵建议通过顶层设计,加大对食药打假工作的考核力度。湖北省公安厅治安总队总队长杨彪、重庆市公安局打假总队总队长周伟认为,要积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,研究建立制售伪劣食品药品等犯罪类案件证据收集、认定的规格指南,提升打假类案件的办案质量。

  福建省公安厅治安总队副总队长沈冬分析提出,在行政与刑事案件办理衔接工作中,公安机关办案时可能遭遇误解,如线索核查与立案侦查是不一样的,很多情况下如果没有达到立案标准,则不能采取相应强制措施,类似问题需要解释清楚,进一步准确定位公安机关职能。

  呼吁人才专业化、队伍职业化

  在市场经济的背景下,政府设置专门机构承担食品药品监管职能,明显区别于普通商品的市场秩序管理,这种选择本身就是为了满足监管专业化的需求。人才专业化也是座谈会上大家谈论最多的问题之一。

  赵世勇介绍,“我们正在建立六位一体的工作格局,即队伍职业化、执法规范化、警务实战化、基础信息化、共治社会化、指挥扁平化。需要加强组织学习,强化培训,狠抓专业化建设。”黑龙江省公安厅经保总队总队长张齐彬也提出,可以通过开展业务培训,进一步提升队伍专业化和职业化。

  江苏省公安厅食品药品与环境犯罪侦查总队总队长张波认为,“专业性的工作还是需要专业性的队伍干”。他说,从今年3月开始,江苏省每个月都会进行一次业务培训,一直培训到县里。辽宁、湖北、福建、山东等多地有关负责同志也表达了类似的观点和做法,并表示无论从近年来打击食药犯罪的数量还是质量上看,建立专业、专职化食药打假队伍的地方普遍强于没有专业化队伍的地方。

  加强部门协作与区域合作

  
区域警务合作不是新名词,但如何有质量地进行协作还需要探讨和思考。张齐彬认为,“一起食药打假案子可能同时牵涉到几个省份,有必要进一步加强区域协作。”在公安部治安管理局副局长华敬锋看来,关键是要有质量地进行协作,这方面不少省份做得已经相当成熟,可借鉴其他地区的经验、方法。

  合作不应局限于系统内,葛闻雷讲到了近期和互联网企业合作的事情。他说:“公安机关专业化经营是一方面,信息化支撑也十分重要。互联网企业的大数据等基础优势,对我们打假工作很有益,可进一步加强与有社会担当的企业进行警企合作,谋求共赢。”

  善用大数据实现精准打假和有效预防

  此次培训班上,无论是阿里巴巴集团讲授的“大数据下的食药安全”,还是地方公安机关侦办案件交流,都突出了大数据思维。

  湖北省公安厅治安总队总队长杨彪说:“我们要创造条件,建设打假信息搜集、研判平台,对标志性案例进行研究,在全省培养打假专业人才。”

  “坚持互联网思维、成立大数据联动中心,让治安管理工作全部实现信息化。”张波提出。

  张齐彬认为,“要结合南昌会议精神,加强信息化建设,强化数据运用,加强对本地情况分析、研判,要找准大家工作面临的突出问题开展常态化打击,用数据实现精准打击,有效预防。”

  主动出击,坚守食药环最后一道防线

  重庆市公安局打假总队总队长周伟指出,“掌握依法处置、舆论引导、社会面管控三同步原则,不放松对大要案的打击力度。”

  “打假工作落脚点还得‘打’!打击主攻大要案,打和防要把握好,在‘打’当中体现价值。”姚爱国表示。

  “主动出击,坚守食药环最后一道防线;以打开路,倒逼行政部门尽职尽责;大案牵引,破解执法过程中的瓶颈和难题。”葛闻雷在结束发言时的这3句话,引人深思。

  座谈会结束时,公安部治安管理局副局长华敬锋强调,“在今后的工作中,要更加注重网上风险防控、网下打击、网上网下结合,主动作为,结合本地存在的突出问题组织开展打击行动,有力维护广大人民群众的切身利益。”


    药品打假,主动出击 坚守食药安全的牢固防线


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